美国当地时间1月8日，美国国土安全部正式颁布了H-1B工作签证改革的最终规则。该规则取消了以往的抽签方式，按雇主提供的工资级别以从高到低的顺序来分配。最终规则在联邦公报中发布60天后，即2021年3月9日生效。下一个H-1B签证申请季节定于2021年4月1日开始。这也意味着今年申请季将按新颁布的最终规则执行。

过往H-1B抽签类工资高低不会对抽签结果产生影响。新规颁布后，H-1B名额分配将按照申请人的薪资标准进行。

修改H-1B抽签规则，将激励雇主提供更高的薪水以及对更高技能职位的申请，并为企业实现人员需求和保持全球竞争力建立更确定的途径。

国土安全部（DHS）副部长解释道：“这意味着你的工资水平越高，有机会获得H-1B申请批准的机会就越大，唯一的随机性因素，和你在同一个地区，和你具有相同技能水平的人与你竞争。”

H-1B签证是一种美国非移民签证， 十多年来，H-1B签证的需求都超过了每年的限额，据国土安全部的数据，在2019财年，60%的H-1B工作岗位被认为是最低的两个工资水平，均低于当地工资中位数。

新规则只会影响未来H-1B配额签证申请。虽然新规会同时适用于H-1B普通配额和H-1B高学位豁免，但不会改变这两者之间的选择顺序。

海华伦美国移民专家表示，H-1B新规的主要目的，在于吸引真正的优秀人才，以填补美国国内劳动力市场无法弥补的空白。

新规实施后，刚刚毕业、经验欠缺的、年轻留学生获得H-1B签证的可能性将大大降低，“留学难留下”的困境将更加凸显。

相比之下，拥有美国绿卡身份的学生，不仅可以在美国高校申请上享受本地生的录取优待，毕业后也不需通过残酷的H-1B申请，可直接以合法身份在美国实习和就业发展。

鉴于此，海华伦建议各位留学生通过提早规划身份的方式来打破留学困局，比如，父母可以考虑通过EB-1A杰出人才移民以，EB-2以及EB-3雇主担保等方式获得美国身份，为子女的美国留学提前铺路。